Evropská komise znovu na konci června otevřela informační systém EUDR, přes který firmy podávají prohlášení o náležité péči. Do 30. prosince 2026, kdy začnou povinnosti podle Nařízení o odlesňování EUDR platit pro velké a střední firmy, zbývá zhruba sedm týdnů. Řada firem teď řeší, jak prohlášení do systému dostat. Podstatnější je ale to, co musí mít hotové ještě předtím.
Co se změnilo?
Informační systém je součástí platformy TRACES a funguje podle prováděcího nařízení (EU) 2024/3084, které Komise letos upravila prováděcím nařízením (EU) 2026/1565. Hospodářské subjekty v něm podávají prohlášení o náležité péči, mikro a malé primární subjekty zjednodušená prohlášení.
Od 30. prosince 2026 navíc zboží, na které se EUDR vztahuje, neprojde celním řízením při importu bez platného referenčního čísla prohlášení nebo bez doložení, že se na něj vyloučení z působnosti vztahuje. Prohlášení o náležité péči tak přestává být formalitou a stává se podmínkou pro dovoz i vývoz.
Proč podání prohlášení nestačí?
Podle čl. 4 odst. 3 nařízení přejímá firma podáním prohlášení odpovědnost za to, že výrobek je v souladu s nařízením. Prohlášení musí uchovávat pět let a příslušné orgány mohou soulad ověřovat při kontrolách. Prohlášení proto musí vycházet z ověřených údajů o původu suroviny a z řádně provedeného posouzení rizik.
Na co se před podáním prohlášení zaměřit?
Prohlášení je až posledním krokem náležité péče. Před ním musí firma podle článku 8 nařízení shromáždit informace o produktu a jeho původu, posoudit riziko a v případě potřeby ho zmírnit. V praxi se nejčastěji objevují tyto problémy.
Špatně určená role
Po změně nařízení v roce 2025 rozlišuje EUDR hospodářské subjekty, navazující hospodářské subjekty a obchodníky. Každá role má jiné povinnosti. Kdo si roli určí špatně, buď zbytečně podává prohlášení, nebo naopak nesplní povinnost, kterou má. Konkrétní povinnosti a termíny se mohou lišit také podle velikosti.
Neúplná nebo nepřesná geolokace
Geolokace pozemků, kde byla surovina vypěstována nebo vytěžena, je jádrem celého prohlášení. Dodavatelé ji ale často dodávají v nepoužitelné podobě, jen pro část pozemků nebo vůbec. Bez ní nelze prohlášení podat správně.
Chybějící posouzení rizika a legality
Nestačí vědět, odkud surovina pochází. Firma musí posoudit i to, jestli byla vyprodukována v souladu s právními předpisy země původu, a výsledek posouzení zdokumentovat. Záleží i na tom, do jaké rizikové kategorie Komise zemi původu zařadila. U zemí s nízkým rizikem lze využít zjednodušenou náležitou péči, u zemí s vysokým rizikem počítejte s častějšími kontrolami.
Zastaralé posouzení sortimentu
V září Komise nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2026/2102 upravila seznam výrobků v příloze I. Některé výrobky z nařízení vypadly, jiné přibyly. Kdo sortiment posuzoval podle původního seznamu, by ho měl prověřit znovu. Více o změně najdete v našem článku EUDR a nový seznam výrobků.
Směsné zásilky
Pokud zboží pochází od více dodavatelů nebo z více zemí a mísí se, je dohledání původu složitější. Prohlášení musí pokrýt všechny pozemky, ze kterých surovina mohla pocházet.
Co hrozí při kontrole?
Sankce stanovují členské státy, ale čl. 25 nařízení určuje jejich minimální rozsah. U právnických osob musí horní hranice pokuty dosahovat nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU. Dále hrozí konfiskace výrobků i příjmů z jejich prodeje, vyloučení z veřejných zakázek a veřejného financování až na 12 měsíců a při závažném nebo opakovaném porušení i dočasný zákaz uvádět výrobky na trh.
Proč nečekat do prosince?
Samotné vyplnění prohlášení zabere chvíli. Nejvíc času ale trvá získat od dodavatelů použitelná data, ověřit je a posoudit rizika. Firmy, které začnou až v prosinci, riskují, že zboží zůstane stát na hranici.
Potřebujete se na EUDR připravit?
Ve Sources-Matter pomáháme firmám s EUDR od určení role a prověření sortimentu přes sběr a kontrolu dat od dodavatelů až po posouzení rizik. Data můžete mít přehledně na jednom místě na platformě Bomscan. Ozvěte se nám a společně zjistíme, co vám do 30. prosince ještě chybí.
Stačí podat prohlášení o náležité péči do informačního systému EUDR?
Ne. Podáním prohlášení firma přebírá odpovědnost za to, že výrobek je v souladu s nařízením (čl. 4 odst. 3). Prohlášení musí vycházet z ověřených údajů o původu suroviny a z řádně provedeného posouzení rizik a firma ho musí uchovávat pět let, protože orgány mohou soulad kontrolovat.
Od kdy musí být prohlášení k dispozici kvůli celnímu řízení?
Od 30. prosince 2026 zboží, na které se EUDR vztahuje, neprojde celním řízením bez platného referenčního čísla prohlášení nebo bez doložení, že se na něj vyloučení z působnosti vztahuje. Týká se to dovozu i vývozu.
Jak poznám, jakou roli v EUDR máme?
EUDR rozlišuje hospodářské subjekty, navazující hospodářské subjekty a obchodníky. Každá role má jiné povinnosti, a proto je důležité roli určit správně. Chybná role znamená, že firma buď podává prohlášení zbytečně, nebo nesplní povinnost, která na ní leží. Konkrétní povinnosti a termíny se liší i podle velikosti firmy.
Co musí obsahovat geolokace, kterou potřebujeme od dodavatelů?
Geolokace pozemků, kde byla surovina vypěstována nebo vytěžena, je jádrem prohlášení. Dodavatelé ji často dodávají v nepoužitelné podobě, jen pro část pozemků, nebo vůbec. Bez použitelné geolokace nelze prohlášení podat správně.
Stačí ověřit původ suroviny, nebo musíme posoudit i legalitu?
Musíme posoudit i to, zda byla surovina vyprodukována v souladu s právními předpisy země původu, a výsledek posouzení zdokumentovat. Kategorie rizika, do které Komise zemi původu zařadila, ovlivňuje rozsah péče. U zemí s nízkým rizikem lze využít zjednodušenou náležitou péči, u zemí s vysokým rizikem počítejte s častějšími kontrolami.
Co se změnilo v seznamu výrobků po nařízení (EU) 2026/2102?
Komise v září upravila seznam výrobků v příloze I. Některé výrobky ze seznamu vypadly, jiné přibyly. Pokud firma sortiment posuzovala podle původního seznamu, měla by ho prověřit znovu.
Jak se prohlášení řeší u směsných zásilek?
Pokud zboží pochází od více dodavatelů nebo z více zemí a mísí se, je dohledání původu složitější. Prohlášení musí pokrýt všechny pozemky, ze kterých surovina mohla pocházet.
Jaké sankce hrozí při kontrole?
Sankce stanovují členské státy, ale čl. 25 nařízení určuje jejich minimální rozsah. Horní hranice pokuty pro právnické osoby musí dosahovat nejméně 4 % celkového ročního obratu v EU. Hrozí také konfiskace výrobků i příjmů z jejich prodeje, vyloučení z veřejných zakázek a veřejného financování až na 12 měsíců a při závažném nebo opakovaném porušení dočasný zákaz uvádět výrobky na trh.
Proč nečekat s přípravou až do prosince?
Vyplnění samotného prohlášení zabere krátkou dobu. Nejvíc času ale zabere získání použitelných dat od dodavatelů, jejich ověření a posouzení rizik. Firmy, které začnou až v prosinci, riskují, že jejich zboží zůstane stát na hranici.
Tereza Hlásna, Compliance Specialist
