Evropská unie přijala směrnici (EU) 2025/2456, která přináší významnou změnu ve fungování směrnice RoHS. Na rozdíl od předchozích novel se však tentokrát nejedná o rozšíření seznamu zakázaných látek ani o zpřísnění limitů. Hlavní změna spočívá v tom, že část vědeckých a technických úkolů souvisejících s RoHS bude nově vykonávat Evropská agentura pro chemické látky (ECHA).
Ačkoliv se může zdát, že jde pouze o administrativní úpravu, ve skutečnosti představuje důležitý krok k efektivnějšímu a jednotnějšímu systému hodnocení chemických látek napříč evropskou legislativou.
Proč Evropská unie mění systém RoHS?
V posledních letech se evropská legislativa týkající se chemických látek výrazně rozrostla. Vedle směrnice RoHS existují například nařízení REACH, CLP, POPs, PIC nebo databáze SCIP. Přestože se jednotlivé předpisy často zabývají stejnými nebezpečnými látkami, jejich vědecké hodnocení probíhalo odděleně, podle různých metodik a prostřednictvím různých odborných skupin.
Takový přístup vedl ke zbytečnému duplicitnímu posuzování stejných látek, vyšší administrativní zátěži a někdy i k odlišným závěrům mezi jednotlivými právními předpisy.
Právě proto Evropská komise představila Strategii pro udržitelnost chemických látek (Chemicals Strategy for Sustainability – CSS). Jedním z jejích hlavních pilířů je iniciativa One Substance, One Assessment (OSOA), jejímž cílem je zajistit, aby byla každá chemická látka vědecky posuzována jednotným způsobem a aby výsledky bylo možné využít napříč různými právními předpisy.
Neznamená to sloučení legislativy, jako jsou REACH a RoHS. Smyslem je sjednotit vědecké podklady, na kterých budou budoucí regulatorní rozhodnutí založena.
Proč byla vybrána právě agentura ECHA?
ECHA již dnes zajišťuje odbornou podporu pro několik klíčových evropských předpisů v oblasti chemických látek, například: REACH, CLP, SCIP, nařízení o perzistentních organických znečišťujících látkách (POPs), nařízení PIC nebo nařízení o biocidních přípravcích.
Namísto vytváření nové instituce pro oblast RoHS se Evropská unie rozhodla využít odborné kapacity, zkušenosti i zavedené procesy agentury ECHA.
Očekává se, že tento krok přinese:
- jednotnější přístup k hodnocení chemických látek,
- omezení duplicitních vědeckých posouzení,
- vyšší transparentnost rozhodovacích procesů,
- efektivnější využití odborných kapacit a veřejných zdrojů.
Jaké změny vstoupí v platnost se zapojením agentury ECHA?
Od 13. srpna 2027 převezme ECHA několik důležitých odborných úkolů souvisejících se směrnicí RoHS. Mezi její nové kompetence bude patřit zejména:
- posuzování žádostí o nové výjimky podle RoHS,
- hodnocení žádostí o prodloužení platných výjimek,
- přezkum návrhů na zrušení stávajících výjimek,
- poskytování vědeckých stanovisek k látkám, které mohou být v budoucnu zařazeny do přílohy II směrnice RoHS,
- organizace veřejných konzultací se zainteresovanými stranami,
- příprava a zveřejňování odborných stanovisek a technických podkladů.
Evropská komise si přitom ponechává pravomoc přijímat konečná legislativní rozhodnutí. ECHA bude zajišťovat odborné hodnocení, zatímco samotné rozhodnutí o přijetí či zamítnutí návrhů zůstane v rukou Komise.
Co se mění v rámci směrnice RoHS a co zůstává stejné?
Přestože jde o významnou institucionální změnu, běžné povinnosti výrobců, dovozců ani distributorů se zatím nemění.
Novinky:
- vědecké posuzování RoHS bude koordinovat ECHA,
- hodnocení výjimek bude probíhat podle jednotnější metodiky,
- odborné posudky i veřejné konzultace budou transparentnější,
- větší důraz bude kladen na kvalitní vědecké podklady.
Beze změny:
- nepřibývají žádné nové zakázané látky,
- seznam látek uvedených v příloze II RoHS zůstává stejný,
- současné povinnosti výrobců a dovozců se nemění,
- Evropská komise nadále rozhoduje o změnách legislativy.
Jaký dopad bude mít reforma na společnosti?
V krátkodobém horizontu nebude mít novela na většinu firem zásadní dopad. Největší význam bude mít především pro společnosti, které využívají RoHS výjimky.
Lze očekávat, že budoucí posuzování žádostí bude mnohem detailnější a bude klást větší důraz na:
- kvalitu technické dokumentace,
- vědecké zdůvodnění výjimky,
- analýzu dostupných alternativ,
- možnosti nahrazení nebezpečných látek bezpečnějšími řešeními.
Firmy proto budou muset věnovat větší pozornost kvalitě podkladů, které předkládají při žádostech o nové nebo prodloužené výjimky.
Součást širší modernizace – chemická legislativa EU
Směrnice (EU) 2025/2456 není izolovanou změnou. Zapadá do širší strategie Evropské unie zaměřené na modernizaci řízení chemických látek.
Vedle iniciativy OSOA souvisí také s dalšími projekty, například:
- Common EU Chemicals Data Platform, která má zlepšit sdílení informací o chemických látkách,
- Digital Product Passport (DPP), jenž umožní efektivnější výměnu údajů o složení, udržitelnosti a souladu výrobků v dodavatelském řetězci.
Cílem je vytvořit propojenější systém, ve kterém budou vědecké informace využívány napříč různými právními předpisy a nebude docházet ke zbytečnému opakování stejných hodnocení.
Jak by se měly společnosti připravit na změny RoHS?
Přestože novela začne být plně účinná až od srpna 2027, přípravu není vhodné odkládat. Organizace by měly zejména:
- identifikovat výrobky využívající výjimky podle RoHS,
- prověřit kvalitu technických podkladů pro jednotlivé výjimky,
- doplnit dokumentaci o dostatečné vědecké zdůvodnění,
- sledovat připravované konzultace a odborná stanoviska ECHA,
- úzce spolupracovat s dodavateli při získávání potřebných technických informací.
Co lze očekávat do budoucna?
Přesun odborných kompetencí na ECHA pravděpodobně nebude poslední změnou evropské chemické legislativy. Evropská unie dlouhodobě směřuje k užší koordinaci jednotlivých právních předpisů, sdílení dat a sjednocení metodik hodnocení chemických látek.
Pro výrobce a dodavatele to znamená, že vedle samotného plnění legislativních požadavků bude stále důležitější také schopnost doložit kvalitní technické a vědecké podklady pro prokázání souladu výrobků s předpisy.
Potřebujete pomoci s plněním požadavků směrnice RoHS nebo jiných evropských produktových předpisů? Kontaktujte nás!
Přečtěte si také minulý článek zaměřený na změny ve výjimkách směrnice RoHS.
