Nařízení o obalech a obalových odpadech (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR) představuje jeden z nejvýznamnějších legislativních kroků Evropské unie v oblasti obalů za poslední desetiletí. Nová pravidla mají za cíl podpořit oběhové hospodářství, snížit množství obalových odpadů a zajistit, aby obaly uváděné na evropský trh splňovaly přísnější požadavky na udržitelnost a bezpečnost.
Významná část povinností začne dopadat na výrobce a další hospodářské subjekty od srpna 2026. Nová pravidla se zaměřují nejen na vlastnosti obalů samotných, ale také na prokazování souladu prostřednictvím dokumentace, posuzování shody a větší odpovědnosti výrobců za produkty, které uvádějí na trh.
Posuzování shody, prohlášení o shodě a technická dokumentace
Od srpna 2026 budou muset výrobci a další hospodářské subjekty prokázat, že jejich obaly splňují požadavky na udržitelnost stanovené nařízením PPWR. Součástí nových povinností bude označování obalů, vypracování technické dokumentace a EU prohlášení o shodě (Declaration of Conformity – DoC). Ta bude obsahovat informace a důkazy potřebné k prokázání souladu obalu s požadavky PPWR a bude sloužit jako podklad pro kontroly ze strany příslušných orgánů. Výrobci tak ponesou odpovědnost nejen za samotný návrh a výrobu obalu, ale také za doložení jeho souladu s legislativními požadavky Evropské unie.
Přísnější pravidla pro chemické látky
PPWR zároveň zavádí nové požadavky týkající se chemického složení obalů. I nadále platí požadavek, že součet koncentrací olova (Pb), kadmia (Cd), rtuti (Hg) a šestimocného chromu (Cr VI) přítomných v obalu nebo jeho součástech nesmí překročit 100 mg/kg (100 ppm).
Novinkou je však důraz na tzv. látky vzbuzující obavy (Substances of Concern, SoC). Tento pojem vychází z nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků (ESPR) a je důležité jej nezaměňovat s pojmem látky vzbuzující mimořádné obavy (SVHC) ani s kandidátským seznamem látek podle nařízení REACH. Přestože mezi těmito skupinami může docházet k překryvu, jedná se o odlišné regulatorní koncepty.
Společnosti by již nyní měly začít mapovat přítomnost látek vzbuzujících obavy ve svých obalech a dodavatelských řetězcích. PPWR totiž předpokládá vyšší transparentnost v oblasti chemického složení obalů a v budoucnu budou některé informace o těchto látkách součástí povinně poskytovaných informací na obalech.
Cílem těchto požadavků je omezit používání problematických chemických látek v obalových materiálech, podpořit bezpečnější nakládání s obaly během celého jejich životního cyklu a současně zlepšit možnosti jejich opětovného použití a recyklace.
PPWR dále zavádí specifická omezení pro perfluorované a polyfluorované látky (PFAS) v určitých typech obalů. Současně Evropská komise připravuje další prováděcí předpisy a metodiky, které mají identifikovat látky negativně ovlivňující recyklovatelnost obalů a podpořit přechod k bezpečnějším a lépe recyklovatelným obalovým řešením.
Omezení PFAS v potravinářských obalech
PPWR zavádí omezení pro používání perfluorovaných a polyfluorovaných látek (PFAS) v obalech určených pro styk s potravinami. Od 12. srpna 2026 nebude možné uvádět na trh potravinové obaly překračující stanovené limity pro PFAS látky. Společnosti by proto měly již nyní ověřovat přítomnost těchto látek ve svých obalech a aktivně spolupracovat s dodavateli na získávání potřebné dokumentace, prohlášení či analytických reportů o obsahu floru.
Rozšířená působnost výrobců (EPR)
PPWR nemění základní princip rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR), ale navazuje na stávající systémy fungující v jednotlivých členských státech EU. Povinné osoby musí zajistit registraci v příslušných EPR systémech, typicky ve všech členských státech kde uvádí na trh a mají povinnost EPR, s čímž souvisí pravidelně vykazovat množství obalů uváděných na trh a hradit související poplatky za sběr, třídění a recyklaci obalového odpadu.
V praxi je klíčové správně určit, kdo je pro účely EPR považován za „producenta“, protože tato role se může lišit od role výrobce, dovozce nebo distributora a daných prodejních kanálů.
Vyšší odpovědnost výrobců
PPWR potvrzuje trend posilování odpovědnosti výrobců za výrobky uváděné na evropský trh. Vedle splnění technických požadavků budou muset výrobci zajistit také odpovídající procesy pro shromažďování dat, vedení dokumentace a přípravu podkladů potřebných pro posouzení shody a označování. Právě schopnost prokázat soulad s požadavky PPWR bude od srpna 2026 jedním z klíčových předpokladů pro uvádění obalů a balených výrobků na trh Evropské unie.
Včasná příprava a správné nastavení interních procesů mohou výrazně usnadnit přechod na nový regulatorní rámec. Pokud si nejste jisti, jak se nové požadavky dotknou vašich výrobků nebo jak správně připravit technickou dokumentaci a posouzení shody, kontaktujte nás a my Vám rádi pomůžeme se zorientovat v nových pravidlech a připravit se na jejich praktické uplatňování.
